破產(chǎn)法律制度

　　破產(chǎn)法概述

　　破產(chǎn)，是指當債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，法院對債務人的財產(chǎn)進行強制執(zhí)行，以使全體債權(quán)人獲得公平清償?shù)姆沙绦颉?/p>

　　2006年8月，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡稱《破產(chǎn)法》)，該法于2007年6月1日起施行?！镀飘a(chǎn)法》實施后，最高人民法院陸續(xù)還發(fā)布了一系列有關(guān)破產(chǎn)的司法解釋。

　　破產(chǎn)的申請和受理

　　我國《破產(chǎn)法》在破產(chǎn)程序啟動上采取申請主義原則。人民法院根據(jù)破產(chǎn)申請人的申請而啟動破產(chǎn)程序。無人申請時，人民法院不得自行啟動破產(chǎn)程序。

　　(一)破產(chǎn)申請人

　　(1)債務人。債務人可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”的申請。

　　(2)債權(quán)人。債權(quán)人可以向人民法院提出“重整或者破產(chǎn)清算”的申請。

　　(3)清算人。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。

　　人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。

　　(二)破產(chǎn)案件的管轄

　　破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄。

　　(三)破產(chǎn)開始的法律效果

　　人民法院受理破產(chǎn)案件后，應通知債權(quán)人，并予以公告。由此產(chǎn)生的法律效果有：

　　1.對債務人的約束

　　人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務人的有關(guān)人員承擔下列義務：(1)妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;(2)根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問;(3)列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問;

　　(4)未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地;(5)不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

　　2.禁止個別清償

　　人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人對個別債權(quán)人的債務清償無效。

　　3.對債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人的約束

　　人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務或者交付財產(chǎn)。債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務人清償債務或者交付財產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務或者交付財產(chǎn)的義務。

　　4.關(guān)于破產(chǎn)申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同的處理人民法院受理破產(chǎn)申請后，應當同時指定管理人。管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當事人。

　　5.解除保全，中止執(zhí)行

　　人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務人財產(chǎn)的保全措施應當解除，執(zhí)行程序應當中止。

　　6.對其他民事程序的影響

　　人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務人的民事訴訟或者仲裁應當中止。在管理人接管債務人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行;有關(guān)債務人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。

　　債務人財產(chǎn)

　　(一)債務人財產(chǎn)的范圍

　　債務人財產(chǎn)，即為破產(chǎn)申請受理時屬于債務人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務人取得的財產(chǎn)。

　　債務人財產(chǎn)范圍包括：

　　(1)破產(chǎn)申請受理時屬于債務人的全部財產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。

　　(2)破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務人取得的財產(chǎn)。

　　(3)他人應對債務人的出資。人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的出資人尚未完全履行出資義務的，管理人應當要求該出資人繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。

　　(4)債務人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn)，管理人應當追回。

　　(5)取回的質(zhì)物、留置物。人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人可以通過清償債務或者提供為債權(quán)人接受的擔保，取回質(zhì)物、留置物。前款規(guī)定的債務清償或者替代擔保，在質(zhì)物或者留置物的價值低于被擔保的債權(quán)額時，以該質(zhì)物或者留置物當時的市場價值為限。

　　(6)對不當行為行使追回權(quán)而取得的財產(chǎn)。追回權(quán)，是指因債務人或其他人的不當行為導致債務人財產(chǎn)遭受損害，法律賦予管理人依法追回有關(guān)財產(chǎn)的權(quán)利。

　　(二)債務人財產(chǎn)的除外

　　1.取回權(quán)

　　2.別除權(quán)

　　3.抵銷權(quán)

　　債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務人負有債務的，可以向管理人主張抵銷。