固定資產按經濟用途分類,包括生產經營用固定資產和非生產經營用固定資產。按綜合分類,包括生產經營用固定資產、非生產經營用固定資產、租出固定資產、不需用固定資產、未使用固定資產、土地、融資租入固定資產。
相關問題
當前必須把控制投資過快增長、優(yōu)化投資結構作為宏觀調控的一項重要任務抓緊抓好。
中國經濟運行總體比較平穩(wěn),保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。固定資產投資在經濟增長中發(fā)揮了重要作用,但也出現了投資增長過快等值得高度關注的問題。實踐證明,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須保持適度的投資規(guī)模與合理的投資結構。但如果投資規(guī)模過大、增速太快、結構不合理,就會使經濟運行繃得過緊,資源環(huán)境壓力加大,影響國民經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長。
中國固定資產投資增長加快,這是國民經濟和社會發(fā)展步入一個新階段、消費結構升級帶動產業(yè)結構升級、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快的結果,應該說,具有一定的客觀合理性和必然性。但也要看到,2012年以來固定資產投資增長過快,新開工項目數量多、規(guī)模大,結構性矛盾仍比較突出,投資反彈壓力加大。
從投資增速看,上半年全社會固定資產投資42371億元,增長29.8%,增幅比2011年同期提高4.4個百分點。其中,城鎮(zhèn)投資36368億元,增長31.3%,增幅同比提高4.2個百分點。從新開工項目看,上半年全國新開工項目近10萬個,同比增加1.8萬個;新開工項目計劃總投資同比增長22.2%。其中有8個?。▍^(qū)、市)新開工項目計劃總投資增幅超過50%。從行業(yè)結構看,一些行業(yè)投資增速有所加快。如上半年紡織業(yè)投資增長40.6%,汽車等交通運輸設備制造業(yè)投資增長44.5%,增長速度均快于一季度。一些新上項目不符合國家行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策,產品結構趨同現象比較明顯。
應當清醒地看到,當前投資過快增長雖然與中國正處于加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段有關,但主要是由于體制機制上存在問題和經濟增長方式沒有根本轉變造成的。主要體現在:
一些地方盲目追求經濟增長速度,片面依靠投資拉動經濟增長;違法違規(guī)用地現象比較嚴重;投資增長過快又與貨幣信貸增長偏快、外貿順差過大相互交織、相互推進,但最突出和關系全局的是固定資產投資增長過快。
當前投資運行中的問題及其深層次根源,如果不及時加以引導和控制,就會使本已凸顯的矛盾和問題進一步突出。一是加大資源環(huán)境承載壓力,擾亂經濟秩序,影響經濟結構調整和增長方式轉變,影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和“十一五”規(guī)劃目標的順利實現。二是投資過快增長和銀行信貸規(guī)模過大,互為因果,相互推動,將增大金融風險。三是過大的投資需求會拉動生產資料價格大幅上漲,導致下游產品成本增加,容易引發(fā)物價過快上漲。四是產能過剩行業(yè)再度盲目擴張,一旦市場發(fā)生變化,勢必會造成一批企業(yè)倒閉,增加一批失業(yè),產生一批銀行呆壞賬。任其發(fā)展下去,就會出現大起大落,造成重大損失。
解決投資領域存在的突出問題,要統(tǒng)一思想、提高認識,堅定不移地貫徹落實好黨中央、國務院關于加強和改善宏觀調控的各項政策措施。在保持宏觀經濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,堅持突出重點、區(qū)別對待、有保有壓、適度微調,切實解決當前投資增長過快、新開工項目過多、結構性矛盾突出等問題。
要進一步做到堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局;從嚴控制新開工項目;進一步加強土地管理;繼續(xù)嚴把信貸“閘門”;大力調整優(yōu)化投資結構;嚴格規(guī)范招商引資活動。
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