中國高頓訊,財政部發(fā)布《中央行政事業(yè)單位國有資產配置管理辦法》,自2019年1月1日起施行。
公告稱,為了規(guī)范和加強中央行政事業(yè)單位國有資產配置(以下簡稱資產配置)管理,實現(xiàn)資產管理與預算管理相結合,提高資產配置的科學性,保障行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展需要,根據《中華人民共和國預算法》等有關規(guī)定,制定此辦法,適用于中央行政事業(yè)單位的資產配置行為。
資產配置是指財政部、中央部門、中央行政事業(yè)單位根據單位履行職能需要、存量資產狀況和財力情況等因素,通過調劑、租用、購置等方式配備資產的行為。資產配置應當遵循資產功能、數量與單位職能相匹配,資產存量與增量相結合,厲行勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的原則。資產配置的資金來源包括財政撥款收入和其他各類收入。
中央行政事業(yè)單位通過租用、購置、建設等方式配置資產應當按規(guī)定編制年度新增資產配置相關預算,按程序報財政部審核。納入新增資產配置相關預算編制范圍的資產類別,由財政部在布置年度部門預算時明確。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。中央行政事業(yè)單位應當按照標準配置資產;沒有標準的,應當從嚴控制,避免浪費。
資產配置標準是對中央行政事業(yè)單位配置資產的品目、數量、價格、使用年限等指標的限額規(guī)定,是編報和審核新增資產配置相關預算、實施資產采購和監(jiān)督檢查的重要依據。資產配置標準包括數量標準、價格標準、使用年限標準、技術標準及其他標準,可采用上限標準、區(qū)間標準、下限標準或其他適宜的形式。中央行政事業(yè)單位辦公設備、家具等通用資產配置標準由財政部制定。有條件的中央部門根據本行業(yè)特點制定專用資產配置標準,由財政部審核后會同相關中央部門發(fā)布實施。
資產配置的主要方式包括調劑、租用、購置、建設、接受捐贈等。中央行政事業(yè)單位資產配置,應當優(yōu)先通過調劑方式解決。確實無法調劑的,應當本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則,對租用、購置、建設等方式進行綜合分析和可行性論證,選擇最優(yōu)方式進行配置。
納入新增資產配置相關預算編制范圍的資產配置,應當按照部門預算規(guī)定的程序申請:單位申報,中央行政事業(yè)單位應當根據業(yè)務需要、資產存量等情況以及資產配置標準,按要求編制新增資產配置相關預算,報中央部門審核,對缺乏配置標準或與標準不一致的項目,要對資產配置的必要性、可行性進行充分論證,詳細說明資產配置的依據和理由;中央部門初審,中央部門對所屬行政事業(yè)單位存量資產信息的準確性、完整性以及資產配置需求的合理性、合規(guī)性進行初審,并將審核后的新增資產配置相關預算申請隨部門預算報送財政部;財政部審核,財政部根據有關資產配置標準以及中央行政事業(yè)單位的履職需要、資產存量與使用情況等,審核新增資產配置相關預算。新增資產配置相關預算審核結果是單位年度資產配置的上限指標;批復,財政部將新增資產配置相關預算隨部門預算一并批復給各部門,各部門批復給所屬各單位。
中央行政事業(yè)單位通過基本建設項目納入新增資產配置相關預算編制范圍的資產,應當申報新增資產配置相關預算。
執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》和占有使用資產的中央級社會服務機構、社會團體等單位涉及國有資產配置的,參照本辦法執(zhí)行。執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位涉及國有資產配置的,按企業(yè)國有資產管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
來源:中國高頓